綿陽出臺旅游業“十三五”規劃
綿陽緊鄰九寨溝，但因山路交通不暢，從這塊旅游“蛋糕”中分享的并不多。這種情況今后將得到改觀：隨著九綿高速的動工，未來綿陽到九寨溝的距離可縮短到3小時左右。而趁著九綿高速加緊修建的這把“火”，10月18日，綿陽市政府常務會議審議并原則通過《綿陽市旅游業“十三五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》），明確要將包括九綿高速在內的九環東線打造為國際自駕游精品帶，要實現這一目標，不僅要把綿陽境內線路設計好，更要放在川陜甘渝的區域大格局里做好線路規劃，做好線路與外界的聯接工作。
彎多路遠 九環東線“遇冷”
成都與九寨溝之間的九環線有著東線和西線之分，西線是經都江堰、汶川、茂縣、松潘進入九寨溝，是出入九寨溝的主力線路。
事實上，九環東線的旅游資源并不遜色。經江油、平武到達九寨溝，一路要經過多個4A級旅游景區，既有人文景觀李白紀念館，更有丹霞地貌、大熊貓棲息地、高峽平湖等豐富的自然風光。“十一”假期，成都市民趙德啟全家開車去九寨溝玩了一圈。他們便選擇了九環東線，路上景色讓他們很滿意，只是沿途山路彎道太多，從綿陽市區到九寨溝走了7個多小時，而且入冬后，黃土梁一段山路經常會因大雪而封路，難以通行，“所以要趁下雪前去玩一下。”趙德啟說。
趙德啟家自駕游之行的顧慮正是九環東線的尷尬所在。
分析九環東線的“遇冷”，道路交通是一個問題——受沿途地理條件局限，東線彎道較多，線路較長，部分路段路況有待提高。“這不僅是交通問題，還涉及線路規劃等內容。”綿陽市旅游局產業科相關負責人說。
在成都假日旅行社負責人看來，西線的旅行線路長度適合，而且沿途的餐飲、住宿、購物場所比較成熟，民族特色較鮮明，最主要的是與旅行社、沿途商家建立了比較合理的利益合作機制。“所以這條線路才會走得比較暢通。”
轉變角色 融入區域旅游
綿陽地處平原到山地的過渡地帶，海拔跨度較大，自然景觀豐富，但一直沒有可以與成都、九寨溝相匹敵的旅游品牌。因此，很長一段時間，夾在成都這個全省游客集散地與九寨溝景區之間，扮演著游客往返兩地的“中轉站”角色，來綿陽的省外游客主要以過境游為主。
隨著自駕游的興起，旅游業態正從“點”到“線”在轉變：游客一次出游，可能會游覽多個景點。這既對旅游線路設計打造提出了新要求，也點燃了綿陽旅游的“雄心”——“大九寨環線”“蜀道”兩條黃金旅游線路途經綿陽，完全可以打造世界級精品旅游線路，從而破解綿陽缺乏頂級景點的短板。
基于此，《規劃》提出的目標是到2020年，綿陽年接待游客人數要突破5350萬人次，比2015年增加近2000萬人次，旅游總收入達到800億元，在2015年收入的基礎上翻了一番還多。
綿陽市旅游局局長譚莉說，要實現這個目標，不僅要下大力氣“修煉內功”，完善自身旅游景點建設和優化服務，更要加大與周邊區域合作力度，參與到“蜀道”“大九寨”等區域旅游品牌建設。以九環線為例，當2021年九綿高速全線通車后，綿陽到九寨溝的車程將縮短到3小時左右，可把綿陽境內的多個景區串連成線。但這并不是取代西線的“零和游戲”，而是把綿陽沿線景觀“加”到大九寨景區里來，實現“東進西出”或“西進東出”，打造為真正意義上的環線，實現共贏。
在區域合作機制方面，綿陽也做了很多探索。近年來，綿陽旅游發展大會經常邀請周邊市州的旅游部門參會，共商線路合作問題。同時，利用成綿樂城際快速列車的開通，綿陽與沿線城市共同進行市場營銷、線路對接，已初步打造了成綿樂旅游經濟合作模式。
交通干線“導流”擴大旅游“朋友圈”
游客如“水”，而精品線路如“河道”，因勢利導，將多個精品景區串連成線，其“1+1＞2”的帶動效益更為明顯。
以九環西線為例，在與九環東線連通之前，游客沿同一條路往返，走的是“回頭路”，返程的體驗自然下降。而隨著九綿高速的動工，未來綿陽境內的10多個景點可以融入環線，“東進西出”不僅可以把游客導入綿陽景區，也能提升大九寨旅游品牌的“含金量”。
因此，綿陽旅游絕不能“閉門造車”，而是要順應自駕游、高鐵游的趨勢，積極融入到“大九寨環線”“蜀道”等精品線路當中。
旅游線路并非憑空而來，必須要借助交通干線來打造。受交通等條件制約，目前，來綿陽的游客多來自川渝兩地，普遍以自駕游為主，屬于短途游客；而隨著途經綿陽的多條鐵路線路的建設，綿陽旅游“朋友圈”將拓展到省外。
打個比方，以西成客專、蘭渝鐵路的建設為例，為綿陽融入西部旅游，甚至融入“一帶一路”旅游線路提供了可能。
隨著各地旅游服務標準化、信息化的提升，上述線路沿線城市成立旅游聯盟并非空想。屆時可以整體規劃線路的打造、營銷。暢想一下，沿絲綢之路而來的游客，用時不過一兩周，可以從西北到西南，一路體驗到敦煌壁畫、兵馬俑、秦嶺、九寨溝等景區，體驗中華文明數千年的風韻。
而綿陽也將與沿線其他城市一道，共同做大并且分享這塊旅游蛋糕。
