10月19日至22日，中國共產黨閬中市第十三次代表大會召開。
4天的會議，全面總結了過去5年的工作，確定了未來5年“堅持綠色發展、特色發展，為建設世界古城旅游目的地，同步實現全面小康而努力奮斗”的目標，動員全市各級黨組織、全體黨員和干部群眾，凝心聚力，開拓奮進，為建設世界古城旅游目的地，同步實現全面小康而努力奮斗。
會議提出，未來5年，該市經濟發展的主要任務是，地區生產總值突破300億元，地方一般公共預算收入突破14億元，城鎮居民可支配收入達到38150元，農村居民可支配收入達到17150元，社會消費品零售總額達到138億元。
一個目標：
建設世界古城旅游目的地
“目標定位精準，方向明確，任務具體，操作性強，考核具體?！秉h代表宋海全認為，此次黨代會上確定的未來5年發展目標體現了閬中市委在旅游發展的關鍵時刻，在旅游產業處于變革的關鍵時期，把握趨勢，審時度勢，英明決策。
過去5年，閬中旅游特色優勢更加彰顯。成功創建為川東北首個國家5A級旅游景區和四川首批省級旅游度假區，成功舉辦了2013中國·四川國際文化旅游節，閬中古城躋身國內一流景區行列，旅游知名度、美譽度大幅提升。創新旅游經營管理機制，成立古城文化旅游發展公司，爭取設立古城景區管理局，初步實現了所有權與管理權、經營權的分離。持續開展品牌營銷，客源半徑不斷擴大，游客結構不斷優化。來閬游客和旅游綜合收入年均增長20%以上，2015年接待國內外游客724萬人次，實現旅游綜合收入64億元，閬中旅游已成為川東北和嘉陵江流域旅游的龍頭。
實現建設世界古城旅游目的地這一奮斗目標，“旅游”是方向，必須始終突出旅游龍頭地位，以旅游提名氣、吸人氣、聚商氣，借旅游強產業、優環境、惠民生，帶動經濟社會全面發展?！肮懦恰笔呛诵?，必須始終立足閬中古城這一核心資源，提升閬中旅游的核心競爭力，鑄造最具中國特色、獨具閬中韻味的古城旅游品牌?！笆澜纭笔嵌ㄎ?，必須始終以世界一流的眼光和水準，去審視、去要求、去推進旅游發展等工作，推動閬中走向全國、走向世界?！澳康牡亍笔亲非?，必須始終樹立城市旅游和全域旅游理念，完善功能配套，優化發展環境，彰顯文化底蘊，打造文化旅游高地、休閑度假勝地、生態宜居福地。
四大戰略：
實施綠色引領、文旅帶動、協調聯動、項目推動戰略
實施綠色引領戰略，樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把保護改善環境作為發展的基礎，以綠色發展引領規劃設計、項目實施、產業發展、城市建設和民生改善，以綠色發展厚植新優勢、拓展新空間，建設嘉陵江中上游綠色生態屏障。
實施文旅帶動戰略，就是堅持文化旅游優先發展、融合發展，立足特色文化資源，提煉鑄造個性鮮明、魅力獨特的文化品牌，加快旅游全域化、多元化、市場化、國際化步伐，推動文旅資源大市向文旅經濟強市轉變，充分釋放文化旅游產業紅利，帶動經濟社會全面發展。
實施協調聯動戰略，就是堅持農旅結合、工旅互動、商旅共榮，實現三次產業協調發展；堅持圈層聯動、區域聯動，實現城鄉統籌發展；堅持富民與強市兩促進，實現壯大縣域經濟和增強群眾獲得感同步發力；堅持物質文明與精神文明兩手抓，推動經濟社會發展全面進步；堅持思維創新與機制創新多措并舉，推動閬中發展進入創新驅動、內生增長的良性軌道。
實施項目推動戰略，就是堅持把項目投資作為經濟發展的引擎和抓手，保持投資強度，注重投資效益，以開放的眼光、全局的視野、前沿的視角謀劃項目、爭引項目，以實干的導向、科學的舉措建設項目、管理項目，以一批又一批重大項目的啟動、竣工和投產，推動閬中經濟持續健康發展。
黨代表何治洪認為，會議提出的堅持綠色發展、特色發展，既與中央的發展理念相承接、相吻合，又體現了閬中本地的獨特資源優勢，“我們的旅游、我們的古城，有我們的特色之路?！?/span>
據了解，“四大戰略”的關系是：綠色引領是理念，文旅帶動是突破，協調聯動是要求，項目推動是抓手?！八拇髴鹇浴本o密聯系、互為促進，有機統一、不可分割。
五大行動：
開展脫貧攻堅、產業倍增、城鎮提質、民生共享、文明提升行動
開展脫貧攻堅行動，主要目標是經過5年努力，該市貧困發生率降低至3%以下，圓滿完成142個貧困村出列、4.1萬貧困人口脫貧和國家級貧困縣摘帽任務。
開展產業倍增行動，經過5年努力，農業總產值突破100億元，食品醫藥、新型材料、清潔能源三大產業集群總產值突破300億元，接待游客突破1500萬人次、旅游綜合收入突破150億元。
開展城鎮提質行動，主要目標是經過5年努力，城鎮功能布局明顯優化，人居環境明顯改善，品質品位明顯提升，管理體制更加健全，常住人口城鎮化率顯著提高，打造形態、業態、文態和生態“四態合一”的山水田園城鎮。
開展民生共享行動，經過5年努力，構建起更加完善的教育衛生、文化體育、社會保障、創業就業等公共服務體系，讓群眾享受到更方便、更舒適的社會服務，更有獲得感、幸福感。
開展文明提升行動，主要目標是經過5年努力，市民整體素質和城市文明水平全面提升，法治良序全面形成，成功創建為“全國文明城市”；生態文明建設走在全國同類縣（市、區）前列，努力建設“國家生態文明先行示范區”；社會主義民主制度不斷健全、更加完善。
黨代表宋光勇認為，“五大行動”聚焦脫貧攻堅，作為基層的代表更有信心，“我所在的寶臺鄉是邊遠鄉，貧困群眾脫貧奔小康將如期實現?！?/span>
