漢源九襄梨花節(jié)旅游場(chǎng)景

寶興磽磧湖美景

        記者1日獲悉，自“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震災(zāi)后恢復(fù)重建以來，雅安市以國(guó)家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游，扎實(shí)推進(jìn)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成獨(dú)居特色的文化旅游體系，既有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，又豐富了群眾的文化生活，切實(shí)增強(qiáng)了群眾收入，真正實(shí)現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。

        多規(guī)銜接 建立規(guī)劃引領(lǐng)的融合發(fā)展機(jī)制

        雅安市印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見》，制定了茶葉、果蔬、果藥三條百公里百萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游融合發(fā)展經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)實(shí)施意見及深入推進(jìn)實(shí)施方案、茶馬古道(雅安段)和紅色文化旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)實(shí)施方案，全面部署和開展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化雅安國(guó)家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》，構(gòu)建“一核兩帶三區(qū)四廊”融合發(fā)展空間布局，以探索大熊貓國(guó)家公園為核心，著力打造茶馬古道(雅安段)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶和紅色文化旅游經(jīng)濟(jì)帶，積極構(gòu)建東部休閑度假區(qū)、南部生態(tài)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游區(qū)和西北生態(tài)文化旅游區(qū)三大功能片區(qū)，形成多點(diǎn)多極、差異發(fā)展新格局。同時(shí)，強(qiáng)化融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案與災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃以及旅游、農(nóng)業(yè)、幸福美麗新村建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接。目前，雅安全市災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的文化旅游項(xiàng)目累計(jì)開工240個(gè)，已完工項(xiàng)目202個(gè)。4條經(jīng)濟(jì)走廊特色產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到460余萬畝，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)9個(gè)。

        多改并進(jìn) 形成廣泛覆蓋的改革紅利共享機(jī)制

        雅安市將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與生態(tài)文化旅游融合發(fā)展和推動(dòng)農(nóng)村改革緊密結(jié)合，積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、集體林權(quán)等“五權(quán)”制度改革，加快推進(jìn)農(nóng)用土地高效流轉(zhuǎn)。大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極探索和推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”“合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶+基地”“大園區(qū)+小業(yè)主”等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)中更多受益。加強(qiáng)了農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，引入社會(huì)資金參與融合發(fā)展，深化財(cái)政涉農(nóng)資金、文旅發(fā)展資金及生態(tài)建設(shè)資金使用改革，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村和文化旅游融合發(fā)展資金瓶頸問題。健全了鄉(xiāng)村治理機(jī)制，通過“自建委”向“自管委”轉(zhuǎn)變，著力提高新村管理水平。

        多態(tài)融合 建立生態(tài)文化旅游多業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

        雅安市堅(jiān)持全域景區(qū)理念，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村與生態(tài)、文化、旅游融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、農(nóng)旅融合，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。加快培育融合發(fā)展基地，圍繞三條百公里百萬畝生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展雅茶、雅竹、雅果、雅藥、雅魚等“五雅”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，狠抓產(chǎn)業(yè)重建提升。堅(jiān)持產(chǎn)村相融，優(yōu)化新村居態(tài)和業(yè)態(tài)，把幸福美麗新村作為景點(diǎn)來打造，把民居作為文化小品來培育，積極打造觀光采摘園、農(nóng)業(yè)公園、生態(tài)莊園、庭院休閑農(nóng)莊，讓田園變公園，科學(xué)設(shè)計(jì)，宜居宜業(yè)。強(qiáng)化新村文態(tài)培育，把茶馬文化、熊貓文化、民族民俗文化、農(nóng)耕文化等元素融入新村。加快蒙頂山、碧峰峽、云峰山、神木壘等國(guó)家A級(jí)景區(qū)上檔升級(jí)。制定《雅安大熊貓國(guó)家公園建設(shè)推進(jìn)工作方案》，啟動(dòng)大熊貓國(guó)家公園規(guī)劃編制工作。目前，全市創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)9個(gè)，蒙頂山、碧峰峽創(chuàng)建國(guó)家級(jí)5A景區(qū)工作快速推進(jìn)，擁有星級(jí)飯店21家，國(guó)內(nèi)旅行社12家、國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅行社分社19家。

        建立網(wǎng)格化推進(jìn)體系 形成項(xiàng)目工作推進(jìn)協(xié)同機(jī)制

        雅安市成立了跨部門生態(tài)文化旅游融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，以抓生態(tài)文化旅游重建項(xiàng)目為切入點(diǎn)，建立網(wǎng)格化推進(jìn)體系，實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)倒逼，按照不同項(xiàng)目工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，明確任務(wù)、倒排工期，推行項(xiàng)目工作精細(xì)化、制度化管理，做到速度、質(zhì)量、效益的“三統(tǒng)一”，實(shí)行重建項(xiàng)目“日?qǐng)?bào)告、旬排位、月小結(jié)”，逐級(jí)建立以日保旬、以旬保月、以月保節(jié)點(diǎn)、以節(jié)點(diǎn)保全年的目標(biāo)控制體系，強(qiáng)力推動(dòng)重建項(xiàng)目加快實(shí)施。

        強(qiáng)化文化創(chuàng)意 全面提升融合發(fā)展水平

        雅安市制定了《雅安市推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2014—2020年)》，加快推進(jìn)博物館衍生品等特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)和推廣，推動(dòng)文藝產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。加快建設(shè)中國(guó)·雅安熊貓(發(fā)現(xiàn)地)文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、蘆山根雕藝術(shù)城、滎經(jīng)黑砂文化博覽苑、雨城中國(guó)藏茶村等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新特色文化品牌，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)文化產(chǎn)品變成文化旅游消費(fèi)商品和禮品。抓好公共文化服務(wù)與生態(tài)旅游服務(wù)相融合，健全以圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等為網(wǎng)絡(luò)的公共文化服務(wù)體系。抓好文化遺產(chǎn)資源保護(hù)利用與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合，促進(jìn)文化遺產(chǎn)資源社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

        強(qiáng)化宣傳推介 實(shí)現(xiàn)以節(jié)興旅、以節(jié)興業(yè)

        雅安市成功舉辦2015四川花卉(果類)生態(tài)旅游節(jié)分會(huì)場(chǎng)暨第四屆陽(yáng)光漢源花卉節(jié)、石棉縣第五屆黃果柑節(jié)、第十一屆中國(guó)雅安蒙頂山國(guó)際茶文化旅游節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)，推出了賞花、采摘、品茗等特色旅游線路。其中，在茶文化旅游節(jié)活動(dòng)期間，與成都市、攀枝花市等7個(gè)市(州)簽署了《國(guó)家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)旅游合作聯(lián)盟框架協(xié)議》，與8個(gè)市(州)聯(lián)手打造跨市(州)精品旅游線路，促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了以節(jié)興業(yè)、以旅興市、以茶聚商，打響了“熊貓家源·世界茶源”的城市名片，展示了雅安生態(tài)文化旅游融合發(fā)展成果，促進(jìn)了融合發(fā)展區(qū)域合作。